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        新聞中心

        全國政協十三屆常委會第十七次會議大會發言摘登

        李偉常委的發言:
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        推動如期實現碳達峰碳中和
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        ? ? ? 如期實現碳達峰、碳中和是我國向全世界作出的莊嚴承諾,是中共中央對全黨全社會提出的歷史性戰略任務,是我國立足“三新”、構建新的國際關系的主動選擇。4月,全國政協人口資源環境委員會部分委員就此進行調研。我們認為,當前,必須抓住“十四五”這個關鍵窗口期,重點解決以下問題:
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        ? ? ? 一是認識的片面性。一些地區、企業將碳達峰誤解為短期沖高目標,工作上出現冒進。二是認識不到位。對實現“雙碳”必要性和有利條件認識不夠,畏難情緒大。三是實現碳達峰、碳中和路徑和政策措施不明,相應體制機制、法律保障及部門職能調整還未到位。四是產業結構和能源結構調整難度大。五是碳排放標準不明、碳源碳匯底數不清,技術及基礎工作薄弱。
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        ? ? ? 建議:
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        ? ? ? 一、加強頂層設計,推動碳達峰、碳中和納入發展改革工作全局?!笆奈濉边@五年要集中力量打基礎、建機制、定政策、明標準、理順關系。妥善處理好發展和減排、短期和中長期、整體和局部的關系,結合全面推進鄉村振興,著眼全局算大賬算總賬,科學制定碳達峰行動計劃和碳中和長遠規劃。
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        ? ? ? 二、積極構建碳達峰、碳中和制度政策和法律法規體系。加強全國統籌,推進政策創新,強化部門合力,推廣先進經驗。完善法律體系,立足“雙碳”視角對相關法律進行審視完善,重點加快能源法修訂和碳排放權交易立法。
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        ? ? ? 三、加快推動產業結構、能源結構調整。繼續壓減高耗能行業落后產能,大力發展戰略性新興產業、現代服務業和先進制造業。大幅度提高非化石能源比例,建立滿足水電、風電、光伏等新能源要求的新型電力系統。積極開展用于碳封存的地球結構勘測研究和試驗,建立碳封存的技術鏈、產業鏈和資本鏈。
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        ? ? ? 四、加強綠色低碳重大科技聯合攻關和推廣應用。加強基礎研究和前沿技術布局,制定發布重大工業低碳技術目錄,積極發展技術除碳;建立煤炭、石油、石化、電廠等相關行業聯動機制,解決碳捕集利用與封存成本高、效率低問題。
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        ? ? ? 五、加強碳匯研究,全方位提升固碳增匯能力。積極推進“兩增加一減少”(即增加清潔能源比重和碳匯能力,減少二氧化碳排放),大力推進造林綠化工程,優化和提升義務植樹行動,提升森林碳匯能力;堅持“山水林田湖草沙”生命共同體理念,持續支持生態保護修復重大工程,鞏固生態系統碳匯能力。
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        ? ? ? 六、樹立系統安全觀,協同推動實現碳達峰、碳中和。妥善處理減污降碳與能源、產業鏈、供應鏈、糧食、生態、金融、就業及社會安全的關系。突出氣候治理引領作用,編制分領域、分行業行動方案,建立全國統一碳核算標準體系。大力構建全民參與的綠色低碳節能生產生活方式,為我國綠色發展營造有利空間。

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